Pemerintah Indonesia secara agresif mendorong transformasi strategis pada kilang minyak terbesar di tanah air, bukan hanya sebagai produsen bahan bakar minyak (BBM) semata, melainkan juga sebagai tulang punggung industri petrokimia nasional guna mengurangi ketergantungan impor dan meningkatkan nilai tambah domestik. Langkah ini, yang terintegrasi dalam proyek pengembangan kilang (Refinery Development Master Plan/RDMP) dan pembangunan kilang baru (Grass Root Refinery/GRR), merepresentasikan pergeseran fundamental dalam arsitektur energi dan industri Indonesia yang telah lama mengandalkan impor produk petrokimia vital.
PT Pertamina (Persero) melalui Subholding Refining & Petrochemical, PT Kilang Pertamina Internasional (KPI), tengah memimpin upaya ini dengan mengintegrasikan fasilitas produksi petrokimia ke dalam kompleks kilang eksisting, seperti di Balikpapan dan Cilacap, serta di kilang baru seperti di Tuban. Di Balikpapan, proyek RDMP Fase 1 menargetkan peningkatan kapasitas produksi kilang dari 260.000 barel per hari (bph) menjadi 360.000 bph, dan pada saat yang sama, mampu menghasilkan produk petrokimia berupa propilen sebesar 230 kilo ton per tahun (KTPA). Peningkatan ini diproyeksikan selesai pada kuartal keempat 2024 untuk unit utama dan secara keseluruhan pada 2025. Kilang Balikpapan nantinya akan memproduksi LPG, propilen, dan produk-produk lain selain BBM, dengan target penambahan kapasitas produksi petrokimia hingga 1,3 juta ton per tahun pada tahap pengembangan berikutnya. Diversifikasi produk ini esensial mengingat kebutuhan domestik terhadap petrokimia terus meningkat seiring pertumbuhan industri hilir di Indonesia, termasuk sektor plastik, tekstil, dan kemasan.
Pada tahun 2022, konsumsi petrokimia Indonesia mencapai sekitar 7 juta ton, namun hanya sekitar 30% yang dapat dipenuhi dari produksi domestik, menyisakan sekitar 70% atau 5 juta ton yang harus diimpor setiap tahun. Hal ini menimbulkan defisit neraca perdagangan yang signifikan dan menjadikan Indonesia rentan terhadap volatilitas harga global. Dengan target RDMP dan GRR, Pertamina berambisi untuk memenuhi setidaknya 80% kebutuhan petrokimia domestik pada tahun 2030. Selain propilen di Balikpapan, proyek RDMP di Cilacap juga diarahkan untuk memproduksi produk aromatik seperti paraxylene dan benzene, serta meningkatkan produksi polimer. Investasi total untuk seluruh proyek RDMP dan GRR diperkirakan mencapai puluhan miliar dolar AS. Misalnya, proyek RDMP Balikpapan sendiri menelan investasi sekitar 7,3 miliar dolar AS.
Wakil Menteri BUMN, Rosan P. Roeslani, pada Oktober 2023, menekankan bahwa integrasi kilang dengan fasilitas petrokimia akan secara signifikan mengurangi impor, menghemat devisa negara, dan menciptakan multiplier effect ekonomi. Proyeksi penghematan devisa dari pengurangan impor petrokimia diperkirakan mencapai 10,5 miliar dolar AS per tahun setelah seluruh proyek RDMP dan GRR beroperasi penuh. Selain itu, integrasi ini diharapkan akan mendorong pertumbuhan industri hilir, menciptakan lapangan kerja baru, dan meningkatkan daya saing produk Indonesia di pasar global. Pendekatan ini juga sejalan dengan upaya pemerintah untuk mencapai kemandirian energi dan meningkatkan ketahanan ekonomi nasional di tengah tantangan geopolitik global dan fluktuasi harga komoditas. Transformasi ini bukan sekadar peningkatan kapasitas produksi, melainkan sebuah restrukturisasi fundamental yang akan membentuk lanskap industri Indonesia untuk beberapa dekade mendatang.
